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各地地质勘查形势分析

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各地地质勘查形势分析

发布日期:2017-11-28 作者: 点击:

2016年的钟声已经敲响,面对纷繁复杂的全球矿业形势,以及新常态下中国经济的深度调整,地质勘查工作面临着前所未有的挑战。我国地质勘查现状如何?地勘单位该如何应对?在最近召开的有关地质勘查成果通报和地质勘查行业通报的会议上,来自贵州、四川、新疆、河南的代表就各自省(区)地质勘查现状、发展趋势和应对思路进行了具体的分析,为广大地勘单位带来了一定的启示。

1、面临的形势和问题:

——地质勘查资金投入仍将延续下行。受全球经济进入中低速发展、产业结构调整、环保政策制约等因素的影响,在国际矿业形势回暖、国内矿产资源勘查开发新格局调整到位之前,社会资金的投资意愿难以大幅提高,地质勘查工作已进入深度调整期。

——生态文明建设对地质勘查工作提出更高要求。随着生态文明建设的深入推进,围绕环境保护、环境治理等民生工程的开展,矿业权投放难度加大,对“绿色勘查”要求也会更高。

——地质勘查行业将迎来结构性调整。能源与矿产资源需求结构的重大变化,将推动油气、页岩气、煤层气、铀、地热等清洁能源的勘查,战略性新兴产业的发展需求也将推动三稀矿产的勘查开发。

——地质勘查理论与技术方法发展滞后。基础地质调查与研究成果亟待系统整理,深部矿、隐伏矿、浅覆盖层与盆地地区的找矿理论、技术方法、勘探装备亟待更新,地质勘查工作系统化、数字化程度亟待提高,面向社会提供地质信息服务的基础工作亟待加强;地勘单位装备落后,勘查技术停滞不前;缺乏技术领军人物,不少单位技术力量与承担的任务不匹配,在很大程度上影响地质勘查效率的提升和找矿成果的获得。

——找矿积极性受到不同程度的影响。受政策调整及市场萎缩的双重影响,加之缺少地勘项目收益分配机制和奖励政策,地勘单位找矿积极性不高。

——勘查工作质量下滑情况日趋严重。一些勘查单位超能力承担项目,造成勘查工作质量不高,工作成果失真,地质勘查资质借用、冒用等违法行为依然存在。

小编评说:很多时候,危机就是动力。就拿地勘单位来说,环境门槛更高了,地勘工作便越来越注意绿色生态;行业监管更严了,地勘工作的科技含量和质量水平也必将随之不断提升。可见,困难不是灾难,思路决定出路——面对各种棘手的问题,地勘单位要想度过寒冬,唯有紧紧依靠自身业务优势,抓住国家与社会给予的机遇,做好转型升级这篇大文章。

2、新任务及展望:

河南:

做好第三轮矿产资源规划,引导优化矿产勘查工作布局,助力实现资源利用与环境保护的系统性平衡;加强基础性公益性地质工作,更新基础地质矿产图件,全面铺开重要矿集区资源潜力评价,需要提升信息化服务水平;认真总结前期“走出去”的经验教训,沿“一带一路”科学理性选择合作勘查项目;稳定矿产勘查投入,稳定省财政资金投入,拉动商业性勘查投资;加强清洁能源勘查开发力度,尤其是页岩气、煤层气、地热和铀矿等清洁能源矿产勘查,服务新兴产业矿产资源需求;河南省正加快实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略,地质工作要主动拓宽服务领域,在优化国土空间开发格局、全面促进资源集约节约利用、加大自然生态系统和环境保护力度等方面发挥更加有力的基础支撑。

贵州:

科学设置整装勘查项目,通过对实施贵州省第一批、第二批和第三批整装勘查工作的总结,按照地质找矿新机制的总体要求,以“靶区为先、进展为大、突破为重、全面统筹、常态推进、退出补偿”为总体思路,推进贵州地质勘查工作。提前一年完成五年目标,实现“四年有重大突破”:基础地质研究有重要发现,区域成矿规律、成矿理论研究有重大成果;勘探技术方法有重大突破;优势矿产和国家急需矿产找矿有重大突破。煤炭、磷矿、铝土矿、锰矿、金资源量进一步大幅增长,形成3-5处大型资源勘查开发基地;圈定70处找矿靶区、新发现60处大中型矿产地,为贵州省“六年重塑地质矿产勘查开发格局”的八大目标——规划科学、整装勘查、保障有力、集约开发、综合利用、地矿兴旺、群众受惠、生态良好奠定坚实基础。

新疆:

协调有关部委对自然保护区等禁止功能区进行科学论证,合理划分禁止功能区范围及功能分区,进一步细化和明确基础地质工作和矿产勘查工作、财政资金和社会资金可进入区域范围。

地质调查评价项目加大对新疆的倾斜力度,特别是针对新疆的南疆地区,加大矿产勘查评价工作,并适当扩大中央返还两权价款资金使用范围,使有限的资金用于新能源、重要矿产等勘查工作,加快找矿突破。

出台找矿激励办法,对承担项目质量好、找矿成果突出的地勘单位给予物质奖励或矿业权奖励。

对新疆、青海、西藏等海拔高、交通条件差、勘查成本偏高的省区,适当提高地质勘查预算标准,并增加必要的修路等预算科目。

完善地质勘查项目质量管理办法,研究制定和细化地质勘查行业退出机制及信用制度,并将探矿权管理、地质勘查行业管理、行业通报、探矿权年检系统等信息化管理平台相互链接,加大监管力度。

四川:

借鉴发达国家惯例,规范矿业权的管理,向掌握地质矿产勘查专业技术的地勘单位采取定向优惠、鼓励、激励等方式设立地勘项目。

加大财政资金投入,在基础地质勘查、重要矿产资源找矿等方面加大国家资金的引领力度,政府补贴、税费减免等方式,鼓励社会资金进入地质矿产勘查市场。

尽快出台地勘单位转型发展的政策和措施,加大地勘单位转型发展在政策、资金、管理等方面的倾斜,鼓励地勘单位发挥专业技术优势,进入民生地质领域及其他产业领域。

地质勘查加强矿产资源市场的监管,维护市场秩序,保持大宗商品市场的相对稳定。

地质勘查

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